工業節能環保圈

為貫（guàn）徹和落實《中（zhōng）國製造2025》和《“十三五”國家戰略性新興（xìng）產（chǎn）業發展規劃》的部署和要求，全麵推進綠色製造，提（tí）升環保（bǎo）裝備製造業水平，促進環保產業持續健康（kāng）發展，現提出以下意見（jiàn）：

一、充分認識發展環保（bǎo）裝備（bèi）製造業的重要（yào）性

環保裝備製造（zào）業（yè）是戰略性新興產業的重要組成部（bù）分，是保護環境的（de）重要技術基礎，是實現綠色發展的重（chóng）要保障。 “十二五”以來，環保裝備製造業規模迅速擴（kuò）大，發展模式不（bú）斷創新，服務領域（yù）不斷拓寬，技術水平大幅提升，主要裝備基本（běn）實現國產化，部分（fèn）裝備達到（dào）國際領先水平，先進裝備和優（yōu）勢（shì）企業走出去的步伐加快，產品（pǐn）覆蓋近百（bǎi）個國家和地區，行業整體水平得到了跨（kuà）越式發展，2016年（nián）實現產值6200億元，比2011年翻一番（fān）。

“十三五”時期，以提高環境質量為核心（xīn），實施最嚴格的環境保護製度，為環保裝（zhuāng）備製造（zào）業發展帶來巨大的（de）市場空間。發展壯大綠色製（zhì）造產（chǎn）業，培育新的經濟增長點，對環保裝備製造業提出了（le）新的更高要求。但目前環保裝（zhuāng）備製造業創新能力不強，產品低端同質（zhì）化競爭嚴重（chóng），先進技術裝備應用推廣困難等問（wèn）題依然突出，與當前綠色發展的要求仍有較大差（chà）距。加快推進環保裝（zhuāng）備（bèi）製造業（yè）持續健康（kāng）發展，對全麵深化供給側結構性改革、實現先進環保裝備的有效供給、促進綠色發展具（jù）有重要意義。

二、總體思路和目標

（一）總體思（sī）路

全麵貫徹黨的十八大（dà）和（hé）十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進（jìn）供給側結構性改（gǎi）革，以全麵提升（shēng）先進環保裝（zhuāng）備有效供給為主線，強化（huà）創新（xīn）驅動，優化產品結構，完善標準體係，促進融合發展，落實和完善支持行業發展的相關政策，激發行業發展的內（nèi）生動力和市場主體活力（lì），引導全行業轉（zhuǎn）變（biàn）發展方式，提高行業核心競爭力（lì），為綠色發展提供有力支撐。

（二）主要目標

到（dào）2020年，行（háng）業創（chuàng）新能力（lì）明顯提升，關鍵核心技術（shù）取得新突破（pò），創新驅動的行業（yè）發展體係基本建成。先進環保技術（shù）裝備的有效供給（gěi）能力顯著（zhe）提高，市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國（guó）際（jì）先進水平，國際競爭力（lì）明顯增強。產業結構不斷（duàn）優化，培育十（shí）家（jiā）百億規模龍頭企業，創建百家具有示範引領作用的規範企業，打造千家“專（zhuān）精特新”中小企業（yè），形成若幹個帶動效應強、特色鮮明的（de）產業集群。環保裝備製造業產值（zhí）達到10000億元。

三、重點任務（wù）

（一）強（qiáng）化技術研發協同（tóng）化創（chuàng）新發展。鼓勵企業圍繞亟待解決環境汙染熱點難點（diǎn）問題，以突破（pò）關鍵共性（xìng）技術為目標，以行（háng）業關鍵共性技術為依托，以產業鏈為（wéi）紐帶，培育創建技術創新（xīn）中心、產業技術創新（xīn）聯盟（méng），引導企業沿產業（yè）鏈（liàn）協同創新，推動形成協同創新共同體，實現精（jīng）準研（yán）發，提高產品研發效率，攻克一批汙染治理關鍵（jiàn）核心技術裝備以及材（cái）料藥劑。加強應用推廣平台建設，完善產業化機製，鼓勵創新成果轉化（huà），推動裝備與治理（lǐ）項目精（jīng）準對接，加快在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統製造業綠色化改（gǎi）造中的應用。

（二）推（tuī）進生產智能化綠色化（huà）轉（zhuǎn）型發展。探索推進（jìn）非標產品模（mó）塊（kuài）化設計、標準（zhǔn）化製造，推廣物聯網、機器人、自（zì）動化裝備和信息化管理（lǐ）軟件在生產過（guò）程中的應（yīng）用（yòng），提高環保裝備製造業智能製造水平和信息（xī）化管（guǎn）理水平，實現生產過程的（de）精益化管理。加大（dà）綠色設計（jì）、綠色工藝（yì）、綠（lǜ）色供應鏈在環保裝備製（zhì）造領域的應用，開展生產過程中能效、水效和（hé）汙染物排放對（duì）標達標，創建綠色示範工廠，提高行業綠（lǜ）色製造的整體水（shuǐ）平。

（三）推動產品（pǐn）多元化品牌化提升發展。優化環保裝備產品結構（gòu），拓展產品細分領域，逐步開發形成針對不同行業、具有自主知識產（chǎn）權的（de）成套化（huà）、係列化（huà）產品，針對環境治理成本和運行效率，重點發展一批（pī）智能型、節能型先進高效環保裝備，根據用戶治理需求和運行（háng）環境，打造一批定製化產品。加強環保裝備產品品牌建設，建立品牌（pái）培育管理體係，提高產品質量檔次，提升自主品牌市（shì）場認可度，培育一批具有國際知名度的自主品牌，提高品（pǐn）牌附加值和國際競爭力。

（四）引導行業差異化集聚化融合發展。鼓勵環保裝備龍頭企業向係統（tǒng）設計、設（shè）備製（zhì）造、工程施工、調試維護（hù）、運營管理一（yī）體化（huà）的綜合服務商發展，中小企業向產品（pǐn）專一化、研發精深化、服務特色化、業態新型化的“專精特新”方向發展，形成一批由龍頭企業引領、中小型企業配套、產業鏈協同發展的聚（jù）集（jí）區（qū）。引導（dǎo）環保裝備製造與互聯網、服務業、金融業融合發展，積極探索（suǒ）新模式、新業態，加快提升製造型企業（yè）服（fú）務能力（lì）和投融資能力。推進軍民（mín）融合（hé），促進軍民兩用裝備在環境汙染治理領域的應（yīng）用推（tuī）廣（guǎng）。鼓勵傳統製（zhì）造企業（yè）利用自身技術優勢（shì）向環保裝備製造業（yè）拓展，促（cù）進產業鏈條向深（shēn）度和廣度延伸。

（五）鼓勵企業國（guó）際（jì）化開放發展。鼓勵環保裝備（bèi）企業（yè）加強合作，采取優（yōu）勢互補、強強聯合形式，積極拓展國外市場，通過技術引（yǐn）進、合作研發、直接投資等方式參與海外環保工程建設和運（yùn）營，引導環保裝（zhuāng）備製（zhì）造業由以單機出口為主向提供成套設備和（hé）服務為（wéi）主的國際設備總承包和工程（chéng）總包轉變。鼓勵環保裝備企業與基（jī）礎（chǔ）設施建設企業聯合，積極參與“一帶一（yī）路”建設、國際產能合作中的環境基礎設施建設項目。充分利用雙邊、多邊合作機製和（hé）交流平台，加強與國外企業信息、技術（shù）和項（xiàng）目交流（liú）合作，推動（dòng）環保技術裝備專利（lì）、標準等國際互認，實現（xiàn）國際化對接。

四、重點領域

（一）大氣汙染防治裝備。重點（diǎn）研發PM2.5和臭氧主要前體物（wù）聯合脫除、三氧化硫（SO3）處理等趨勢性、前瞻性技術裝備（bèi）。研發除（chú）塵用（yòng）脈（mò）衝高壓電源（yuán）等關鍵零部件，推廣垃圾（jī）焚燒煙氣、移動源尾氣、揮發性有機物（VOCs）廢氣的（de）淨化處置技（jì）術及裝備。推進燃煤電站（zhàn）超低排放、鋼鐵、焦化、有色、建（jiàn）材、化工等非電行業多汙（wū）染物（wù）協同控製和重點領域揮發性有機物控製技術裝備的應用示範。

（二（èr））水汙染（rǎn）防治裝備。重點攻關厭氧氨氧化技術裝備（bèi）和電解催化氧化、超（chāo）臨界氧化等高級氧化（huà）技術裝備，研發（fā）生物強化和低能耗高效率的先進膜（mó）處理技術（shù）與組件，開展飲用水微量有毒汙染物處理技術裝備等基礎研究。重點（diǎn）推廣低成本高標準、低能耗高效率汙水處理裝（zhuāng）備，深度脫氮除磷與安全高效消（xiāo）毒技術裝備。推進黑臭水體修複、農村汙水治理、城鎮（zhèn）及工業園區汙水（shuǐ）廠節能（néng）提標改（gǎi）造，工業及畜禽養殖（zhí）、垃圾滲濾液處理等領域高濃度難降解汙水應用示範。

（三）固體廢物處（chù）理（lǐ）處置裝備。重點研發建築垃圾濕法分選、汙染底泥治理修複（fù）、垃圾高效厭氧消化、垃圾焚燒煙氣高效脫酸、焚燒煙氣二噁英與重金屬高效（xiào）吸附、垃圾焚燒飛灰資源化處理等技術設備。重點推廣先（xiān）進高效（xiào）垃圾焚燒技術裝備、焚燒爐渣及飛灰安全處置技術裝（zhuāng）備（bèi），低能耗汙泥脫水（shuǐ）、深度（dù）幹化技術裝備、垃（lā）圾滲濾液濃（nóng）縮液處（chù）理、沼氣製天然氣、失活（huó）催化劑再生技術設備等。針對生活垃（lā）圾、危險廢物焚燒處理領域技術裝備工藝穩（wěn）定性、防治二（èr）次汙染（rǎn），城鎮（zhèn）汙水處理廠及工業廢水處理設施汙泥（ní）處理處置等重點領域開（kāi）展應用示範。

（四（sì））土壤汙染修複裝備。重點研發土壤生物修複、強化氣相抽提（tí）（SVE）、重金屬電動分（fèn）離等技術（shù）裝備。重點推廣熱脫附、化學淋洗、氧化還原等技術裝備。針對石（shí）油、化工、冶煉、礦山（shān）等汙染場地對人居（jū）環境和生態安全影響，農田土壤汙染、工業用地汙染、礦區土壤汙（wū）染等治理需求,開展應用示範。

（五）環境汙染應急處理裝備。重點研發危險化學品事故、航運中（zhōng）危化品（氰（qíng）化物）防泄（xiè）漏及應急治理的（de）應急技術裝備。重點（diǎn）推廣移動式三（sān）廢應急（jí）處理技（jì）術裝備、水上溢油應急處置技術裝備等。開（kāi）展危險化學品事故、藍藻水華（huá）應（yīng）急處置等（děng）技術裝備的應用示範（fàn）。

（六）環境（jìng）監測專用儀器儀表。重（chóng）點研（yán）發汙染源水質聚類分析、水質毒性監測，石化、化工園區大氣汙（wū）染多參數連續監測與預警，生物監測及（jí）多目標物同步（bù）監測（cè），應急環境監測等技術（shù）裝備。重點（diǎn）推廣汙（wū）染物現場快速監測、揮發性（xìng）有機物、氨、重金屬、三氧化硫（SO3）等多參數多汙染（rǎn）物連（lián）續監測，車載、機載（zǎi）和星載等區域化、網格化環（huán）境監測（cè）技（jì）術裝備，農田土壤重金屬和持久性有機汙染物快速檢測、診斷等技術裝備。

（七（qī））環境汙染防治專用材料（liào）與藥劑。重點研發新型高效水處理材料與藥劑、超淨過濾（lǜ）、高效氣固分離材料（liào），土壤重金屬和持久性有機汙染物固化脫除、微（wēi）生物修複、生（shēng）態修複、環保用納米材料及藥劑。重點推廣高效（xiào）低（dī）阻長壽命除塵濾（lǜ）料、脫硫用耐腐蝕襯板、土壤重金屬鈍化材料及藥劑（jì）、揮發性有機物處理用催化劑、垃圾除臭劑、原位鈍化、固定、生物阻隔材料及藥劑等。

（八）噪聲與振動控製裝備。重（chóng）點推廣軌道交通（tōng）隔振技術裝備、高速鐵路（lù）聲屏（píng）障技術（shù）裝（zhuāng）備（bèi）、陣列式消聲器、低頻噪聲源頭診治裝（zhuāng）備等（děng）關鍵技術裝備（bèi）等。

五、保障措施

（一（yī））加強行（háng）業規範引導。按照環保裝（zhuāng）備製造業的細分領域，製定分領域的規範條件，發布（bù）符合規範條件企業名單，引導生（shēng）產要素向優勢企業（yè）集中。定期（qī）修訂發布《國家鼓勵發展的重大（dà）環保技術裝備目錄》，加快先進技術裝備的研發和推廣應用。進一步完善行業（yè）標準體係，引領產品標準化（huà）、係列化、通用化、成套化發展。構建行業經濟運行監測體係，規範環保裝備製造（zào）業有序發展。

（二）加（jiā）大財稅金融（róng）支持力度。充分利（lì）用現有資金渠道，發揮節能節水環保專用設備所得稅優惠政策和首（shǒu）台（套）重大技（jì）術裝備保險補償機製，支（zhī）持先進環保技術裝備產業化示範和推廣應用。積極（jí）推動綠色信（xìn）貸、綠色債券、融資租賃、知識產（chǎn）權質押貸款、信用保險保單質押（yā）貸款等等金融產品加大對環（huán）保裝備製造業支持力度。鼓勵社會資本按市場化（huà）原則設立產業基金，投資環保裝備製造業。

（三）充分發揮中介組（zǔ）織支撐作用。利用（yòng）相關行業協會、科（kē）研院所和谘詢機構（gòu）等熟悉（xī）行（háng）業、貼近企業的優勢，積極開（kāi）展政策宣傳、技術交流、標準製定、運（yùn）行監測、行業自律等工（gōng）作，做好政府與行業、企業之間的橋梁和紐帶，推動行業持續健康發展。

（四）加強人才（cái）隊伍建設（shè）。圍繞環保裝備製造（zào）業發展需要（yào），建立和完善多元化人才培訓體（tǐ）係，加強具有創新精神的專業（yè）技術人才和具有工匠精神的高技能人才隊伍建設，加強“走出去”人才的（de）儲備和（hé）培養，為行（háng）業（yè）發展提供多層次創新人（rén）才保障（zhàng）。

源（yuán）和環保生（shēng）產的廢（fèi）氣處（chù）理設備包括酸堿廢（fèi）氣處理（lǐ）設備，工業（yè）除塵設（shè）備（bèi），工業VOC處理設備以及相關配套的管道、風閥等，廣泛應（yīng）於（yú）於電（diàn）鍍、電子、化工、機械、航天、食品、皮革、造紙（zhǐ）、建（jiàn）材、陶瓷、製藥（yào）等（děng）行業。致力空氣汙染的治理，營造清新自然的環（huán）境，以還人類一個（gè）無霾的藍天為己（jǐ）任是麻豆精品国产免费观看人的（de）擔當。

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