環保部長：正開展專項行動 打贏藍天保衛戰

據新華社電 十九（jiǔ）大新聞中心23日下午舉行第六場記（jì）者招待會，十九大新（xīn）聞發言人郭衛民邀請環保部黨組書記、部長（zhǎng）李幹傑（jié），中央財經領導小（xiǎo）組辦公室副主任楊（yáng）偉民，圍繞“踐行綠色發展（zhǎn）理念，建設美麗中國”介紹情況，並回答記者提問。

汙染治（zhì）理力度之大前（qián）所未（wèi）有

李幹傑介紹說，十八大以（yǐ）來，生態環境保護從（cóng）認識到實踐發生了曆史性、轉折性和全局性（xìng）變化。思想認識程度之深前所未有，全黨全國貫徹綠色發展理（lǐ）念（niàn）的自覺（jiào）性和主（zhǔ）動性顯著增強；汙染治理力度之大（dà）前所未有，5.7億（yì）千瓦燃煤機組完成超低排放改造，累（lèi）計淘汰黃標車和老舊車1800多萬輛，11萬多個村莊開展農村（cūn）環境綜合整治、近2億（yì）農村人口受（shòu）益；製度出台頻（pín）度之密前所未有，製定數十項改革（gé）方（fāng）案，開展中（zhōng）央環（huán）保督察，生態文明製度體係加（jiā）快形成；監管執法尺度之嚴前所（suǒ）未有，環境保護法、大氣汙染防治法等法律完成製定修訂，新環境保護法開始實施；環境（jìng）質量改善（shàn）速度之快前所未有，其中，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度與2013年相比都下降30%以上。

生態（tài）文明（míng）製度（dù）體係加快形成

楊偉民介紹說，中央全麵深化改革領導（dǎo）小組召開的38次會（huì）議中，涉及生態文明體製改革的有20次。黨中（zhōng）央、國務院製定了《生態（tài）文明體製改革（gé）總體方案》，確定的2015至2017年79項改革任務（wù）中，73項全部完成。目前，生態文明製度體係加快（kuài）形成，自然資源資產產權製度改革積（jī）極推進，國土空間開發保護製度日益加強，空間規劃體係改革試點全麵啟動，資源總量管理和全麵節約製度不斷強化（huà），資源有償使用和生態補償製度持續推進，環境治理體係改革力度加大，環境治理和生（shēng）態（tài）保（bǎo）護市場體係加快構建，生態文明（míng）績效評價考核和責任（rèn）追究製度基本建立。

  焦點

 【環保督察】

  解決群眾身邊環境突出問（wèn）題（tí）

在回（huí）答（dá）有關中央環保督察的問題時，李幹傑說，中央環保督察實行兩（liǎng）年來成效顯（xiǎn）著，大幅提升了各方麵加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，切實解決了一大批群眾身邊的（de）突出（chū）環境問題，促進了（le）地方產業結構的轉型升級，有效促進了地方（fāng）環境保護、生態文（wén）明機製的健全和完善。在後續中央（yāng）環保督察中，重點（diǎn）做（zuò）好（hǎo）完善相關機製和配套措施（shī）、研究推進（jìn）有關法規製定、針對重點地區重點行業重點問題組織開展機動式點穴式專項督察、指導和督促地方建立省級環保督察體係等工作（zuò）。

 【大氣汙染防治】

  總體講空氣汙染還是很重

在回答（dá）有關大氣、土壤（rǎng）汙染防治的問（wèn）題時，李（lǐ）幹傑說，《大氣汙染（rǎn）防治行動計劃》實施4年多來取得明顯（xiǎn）成效。全國338個地級及以上（shàng）城市可吸入顆粒物（wù）（PM10）平均濃度，2016年比2013年下（xià）降15.5%；74個重點（diǎn）城市2016年優良天數平均（jun1）比（bǐ）例為74.2%，比（bǐ）2013年提（tí）高（gāo）13.7個百分點。但總體講空氣汙染還是很重，重點地區、重（chóng）點時段汙染程度更加嚴重。目前（qián），我們正在開展（zhǎn）專項行動，探索和建立大氣汙染防治長效機製，並長期堅持下去，打（dǎ）贏藍天保衛戰。《土壤汙染防治行動計劃》發布以來，相關工作取（qǔ）得一些成效，下一步（bù）將會同相關部門加大工作（zuò）力度，強化目標考核，力（lì）爭像（xiàng）大（dà）氣和（hé）水汙染防治一樣（yàng），在土壤汙染防治方麵盡快見到成效。

【環保與經濟】

環保（bǎo）與發（fā）展經濟是（shì）正相關的

有記者問生態環境目標與經濟發（fā）展目（mù）標間是否有矛盾、如何處理？李幹傑說，加強環境保護，會對企業產生局部的、微觀的影響，但從長遠看、從宏觀看、從大局看，加強環境保護、推動綠色（sè）發展，加強生態文明（míng）建設與發展經濟（jì）是正（zhèng）相關的。加強環境保護（hù）既要打攻堅戰，又要打持久戰。在具體實施過程中，一（yī）方麵對違法違規、汙染環境的企業零容忍，依法依規嚴肅處理；另一方麵，按照（zhào）分類指導原則，一（yī）廠一策（cè），具體問題具體分析，得到了各個方麵包括地方和企業的支持，實現了環境保護與經濟發展（zhǎn）相得益彰。

【生態文明】

盡快補上生態文（wén）明製度短板

在回答有（yǒu）關生態文明體（tǐ）製改革的提問時，楊偉民說，生態文明體製改革有很大的探索性，還麵臨一（yī）些困難和挑（tiāo）戰，主要是自然資源資產產權改革的確權和管理體製整合難度較大；有的改革落實（shí）需要相應修訂（dìng）法律（lǜ）法規；市場作用發揮得不夠，激勵機製有待進一步建立等。我們將按照十（shí）九大部署（shǔ）加快生（shēng）態文明體製改革，堅持問題導向，加快改革落地（dì），盡快（kuài）補上（shàng）製度短板和漏洞。

【綠色金融】

1至9月發行（háng）綠色債券1350億

在回答有關綠色金融的問題時，楊（yáng）偉民說，目前綠色金融發展取得初步成效，今年1至9月份，我國共發行貼標綠色債券1350億元，占全球發行量的24%。截至今年2月，21家主要銀行業金（jīn）融機構綠色信貸餘額7.51萬億元，占全部信貸比重是8.8%左右（yòu），湧現了綠色指數產品等創新型產品，為（wéi）投（tóu）資者（zhě）提供了（le）更多的（de）市場選擇。一些改革也正在積極推進（jìn）：正在研（yán）究製定國家綠色發展基金建設方案，上市公司環境信息披露要求進一步提升，在一些地區組織開展綠色金融改（gǎi）革創新試驗區（qū）建設，綠色金融國際合作積極開（kāi）展。

【長江經濟帶】

推動長江經濟（jì）帶綠色發展

在回答有關長江經濟帶生態保護問題時，李幹傑說（shuō），有關方麵按照習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”要（yào）求，抓緊（jǐn）推動相關工作，取得初（chū）步成效。同時，還存在突出問題和明顯短板：生態環境治（zhì）理基礎設施欠賬較多，沿線重化工布局比較密（mì）集、環境（jìng）風（fēng）險比（bǐ）較大，農（nóng）村麵源汙染比較（jiào）突出，一些淺灘濕地遭到損害和破壞。針對這些問題，我們會同有關部門加強長江經濟帶生態環境保護的頂層（céng）設計，對相關地方開展中央環保督察，加快推進長江經（jīng）濟帶（dài）生態保護紅線劃定工作，啟動長江經濟帶飲用水源地生態環（huán）境保護整治。這些措施已取得初步成效，我們將繼續堅持下去（qù），推動長江經濟帶綠色（sè）發展（zhǎn）。

——新京報