環保產業存（cún）在的（de）三重潛（qián）在風險

隨著落後產能（néng）加速出清及（jí）產業結（jié）構調整不斷推進，環保產業的很多業務正在從末端治理向各個生產環節滲透，環境治（zhì）理正從單個汙染源治理指標轉向（xiàng）整個環境體係治理效果，並由此衍生出綠色產業、綠色製造及綠色產品等。

在這一（yī）背景下，傳統環保企業亟需（xū）向投融資（zī）、環境谘詢服務、環（huán）境（jìng）技術（shù）及運營服務等產（chǎn）業鏈高端領域延伸。在環保產業深度調整過程中，應警惕技術空心化、產能（néng）過剩和金融運營這三重潛在風險。

首先是一些企業由於規模擴張、核心技術儲備不足，容易導致技（jì）術空心化風險。一方麵，在政策驅動時期，龍（lóng）頭企業或者（zhě）有資本實力的（de）企業快速“跑馬圈地”，主營業務高速增長掩蓋了產業技術自主（zhǔ）創新能力不足的尷尬，部分裝備、技（jì）術主要依賴進（jìn）口，未能規避核心技術“引進—落後—再（zài）引進—再落後”的怪圈。另一方麵，隨（suí）著產業轉型升級（jí）和環境治理的持續推進，需求側比如市政環保和工（gōng）業環保需求旺盛，但企業供給端技術儲備不足，很容易（yì）導致部分市政與工業環保項目在治（zhì）理後“水土不服”，陷（xiàn）入效果不佳需要反複治（zhì）理的怪圈。

其次，資本盲目跨界布局，容易導致發展質量不（bú）高、產能過剩的風（fēng）險。一方麵，部分（fèn）機械、輕工、建築等傳統（tǒng）行業（yè）企業，錯把轉行做環保當成自身轉型升級的重要路徑，在沒有（yǒu）技術（shù）儲備和研發機構的情形下盲目布局環保（bǎo）產業，甚至有“僵屍企業”搖身一變成為所謂的“戰略性新興（xìng）產業企業”。另一方麵，產業集中度亟需提高（gāo）。據統計，我國4萬家環保企業中近90%屬於中小微企業，上市企業不足百家，雖然（rán）初（chū）步形成了環渤海、長三（sān）角、珠三（sān）角及沿長江經濟帶的產業布局，但很多中小企業麵臨“不（bú）轉就死，不進則退”的境地。

此外，應防範金融運（yùn）營風險。為解決融資貴、融資難問題，地方政府、企業和金融機構相繼設立綠色（sè）信貸、債券、保險等支持產業發展。其中，綠色信（xìn）貸（dài）餘額占（zhàn）各項貸款比例從2013年的8.7%上升到2015年的9.7%，已發行的89隻綠色債券規模達2752.7億元，占同期全球的30.34%。但有部分環保企業為了通過（guò）綠色金融實現政策性融資，紛紛為（wéi）項目貼上“綠色”標簽，卻無綠色（sè）之實，這一問題值得重視。

預防技術空（kōng）心化（huà）、產能過剩和金（jīn）融運營這三重潛在風險，應加大對關鍵共性技術的研發，切實加強對自主創新環保技術知識產權的保護力度；應進一步規範環保產業市場，除了建立（lì）信息發布製度，適時發布企業數量與產業規（guī）模、淘汰落後產品技術目錄、綠色製造示範企業案例集等，引導企業理性跨界投資；還應完善綠色金融政策體係，特別是要盡快出台及完（wán）善對綠色（sè）金融項目的認定（dìng）和考（kǎo）核標準，加速發展綠色債券和（hé）綠色保險。

（中國經濟網）