湖北將全部關閉煤炭生產企業 7省（shěng）市公開環保整改方案

7省市公（gōng）開中央環保督察整改方案 湖北將全部關（guān）閉煤炭生產（chǎn）企業

524頁、26萬字、376項整改任務、半（bàn）年時限（xiàn），涉及（jí）與百（bǎi）姓利益直接相關的大氣（qì）、水、土壤汙染問題。25日下午（wǔ），北京、上（shàng）海、湖北（běi）、廣東、重慶（qìng）、陝西（xī）、甘肅等7省（市）統一公開各自存在的環境（jìng）問題、整改措施、責任單位和整改時限。

7省（市）376項整（zhěng）改任務

“7省（市）公開的整改方案都經黨中（zhōng）央、國務（wù）院審核同意。”25日上午，國家環境保（bǎo）護督察辦公室副主任劉長根對記（jì）者表示（shì），統一（yī）對外全麵公開督察整改方案，是為回應社會關切，便於社會監督，傳導督察壓力。

經黨中央、國務院批準，中央環境保護（hù）督察組於2016年（nián）11月至12月組織對7省（市（shì））開展環境保護督察，並於（yú）2017年4月完成督察反饋。反饋後，7省（市）研究製定了整改方案，並報黨中央、國務院審核同意。

劉長根介紹（shào），7省（市）督察整改方案均實行清單製，對中央環境保（bǎo）護督察組反饋（kuì）意見進行了詳細梳（shū）理，共計確定（dìng）376項整改任務。

整改措施主要包括樹立綠色發（fā）展（zhǎn）理念和提高環保意識（shí），加快產業結構和能源結構調整（zhěng）；打好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰，解決突出環境問題；建立健全環（huán）保長效機製等內容。保障措施（shī）主要包括加強組織領導、嚴格（gé）責任追究、強化督辦落實、加大整改宣傳等內容。

劉長根介紹，整改方案還進一步細化（huà）明（míng）確責任單位、整改目標、整改措（cuò）施和整改時限，實行拉條（tiáo）掛賬、督（dū）辦落實、辦結（jié）銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問（wèn）責（zé）。

“督察整改是發揮環境保護督察效果的重（chóng）要環節，也（yě）是深入推進生態（tài）環境保護工作的（de）關鍵舉措。”劉長根對（duì）記者表示，下一（yī）步，國家（jiā）環境保護督（dū）察辦（bàn）公室將實行清單式（shì）調度製度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及（jí）時督辦，加強通（tōng）報，並對移交的生態環境損害責任追究問題調（diào）查問責（zé）結果進行審核。

同時督（dū）促地方（fāng）信息公開，對督察整改不力的地方和突出環境問題，將組織機（jī）動（dòng）式、點穴式督察，始終（zhōng）保持督察壓力，確保督察（chá）不是一（yī）陣風，取得實實在在的整（zhěng）改效果。

湖北兩年內全部關閉煤炭生產企業（yè）

第一財經記者注意到，7省（市）公開的整改方案不僅明確了具體整改措施、責任單位和整（zhěng）改（gǎi）時限，有的也首次對外公布了未來幾年環境改善的（de）目標和預（yù）期效果。

北（běi）京市在整改方案中提出，“全（quán）麵提升首都生態文明建設和環（huán）境保護水（shuǐ）平，讓人民群眾（zhòng）有更多更直接的環境改（gǎi）善獲得（dé）感”“到2017年空氣中（zhōng）細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控製在60微克/立方（fāng）米左（zuǒ）右，2020年空氣中細顆（kē）粒物年均濃（nóng）度（dù）比2015年下（xià）降30%左右；到2017年底前基本消除城市建成區黑臭水體，2018年基（jī）本消除全市黑臭水體，2020年全市汙水處理（lǐ）率達到95%以上；全市土壤環境質（zhì）量保持（chí）穩定。”

北京市在整改方案中確定，強化規劃引領和約束（shù）作用，嚴守人口總量上限、生態控製線、城市（shì）開發邊界三條紅線。堅持首都（dōu）城市戰略定位，處理好“都”與“城（chéng）”、“舍”與“得”、“疏解”與“提升”、“一核”與“兩翼”之間的關係，堅決打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出（chū）問題（tí）殲滅戰。

7月（yuè）20日，甘肅省祁連山（shān）(9.700, -0.29, -2.90%)國家（jiā）級自然保護（hù）區生態環境問題被中共中央辦公廳、國務院辦公廳通報（bào）。在整改方案中（zhōng），甘肅省表示，深刻汲取教訓，認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁連山國（guó）家級自然保護區生態環境問題，逐個問題研究（jiū）製定（dìng）整改方案，一個問題建立一套整改班子，對位於保護區內的礦山（shān）企業、水電（diàn）開發項目和旅遊基礎設施全麵複核（hé）排查評估，堅決（jué）依法整改，直到（dào）問題徹底解決。

甘肅省（shěng）提出，下一步將調整優化產業能源結構。加強產能嚴重過剩行業項目（mù）管理，大力發展和（hé）利用清潔能源，積極促進供給側結構性改革（gé），深入推進國家生態安全屏障綜合試（shì）驗區建設，初步（bù）建（jiàn）立生（shēng）態（tài）補償（cháng）體製機製。開展礦山生態恢複治理（lǐ），強化水利開發和（hé）河道采砂的生態環境保護。

廣東省在督察整改方案中提出，到2020年，全省城市空氣質量優良天數比例達到92.5%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度穩定達標，空氣（qì）質量改善繼續走在全國前列，為國家重點城市群大氣汙染（rǎn）治理樹立標杆。同時，確（què）保全省縣級（jí）以上集中式（shì）飲用水水源水質100%達（dá）標（biāo），確保地表水水質優良比例達到84.5%，全（quán）省（shěng）基本消除（chú）、珠三角區域消除已劃定地表水環境（jìng）功（gōng）能區劃的劣V類斷麵；土壤環（huán）境質量總體保（bǎo）持穩定，確保（bǎo）土壤安全。

廣東省表示，未來將全麵推動經濟綠色轉（zhuǎn）型（xíng）。嚴格綠色空間管（guǎn）控，劃（huá）定並（bìng）嚴守生態（tài）保護（hù）紅線，徹底（dǐ）清（qīng）理湛江市（shì）紅樹林、韶關市南嶺等自然保護區違法（fǎ）違規建設（shè）項目。加快推動工業綠色（sè）化發展，全麵推進珠三角國家（jiā）綠色發展示範區（qū）建設。堅持源頭治理的原則，加強優良水體保護，加（jiā）強重點流域和黑臭（chòu）水體汙染整（zhěng）治，完善生活（huó）汙水處理設施和配套管（guǎn）網，深化治水（shuǐ）模式創新。健全完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機（jī）製，進一步鼓勵社會投（tóu）資特別（bié）是民間投資（zī）參與生態（tài）環保等重點領域（yù）建設。

湖北（běi）省（shěng）在督察整改方案中提出，到2020年（nián），全省主要（yào）汙染物排放總量大幅減少，全省地表水國考斷麵水質優良比例達到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷麵比例控製在6.1%以內；耕地土壤環境質量點位達標率達到86.9%以上；長江幹流自然（rán）岸線保（bǎo）有率（lǜ）達到（dào）70%；城市、縣城、鄉鎮汙水（shuǐ）處理率分別達到95%、85%、35%；森林覆蓋率達到42%；農作（zuò）物秸稈綜合利用率達到95%以上，畜禽糞（fèn）便無害化（huà）處理和資源化利用率達到85%。

在具體（tǐ）措施方（fāng）麵（miàn），湖北省提出，加大（dà）化（huà）解過剩產能力度，煤炭生產企業兩年內全部關閉；全麵推進湖北長江（jiāng）經濟帶、漢江生態經（jīng）濟帶流域開發利用規劃環評；開展工業園（yuán）區環境綜合整治；嚴格長江流域磷（lín）化（huà）工產業環境（jìng）準入和管（guǎn）理；探索建立跨界斷麵水環境質量生態補償機製。

陝西省提出，到2017年底，全省可（kě）吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃度（dù）較2016年明顯下降，關中地區平均優良天數較2016年增加5天；漢江、丹江（jiāng）、嘉陵江等長江（jiāng）流域地表水國控斷麵水質（zhì）全部優良（達到或優於Ⅲ類）。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水國控斷麵水質（zhì）優良比例不低於40.6%，劣（liè）V類斷麵（miàn）比例小於9.4%。各（gè）市（區）城鎮集中式飲用水水源水質全部優良。到2020年，全省生態環境質（zhì）量（liàng）明顯改善，關中城市優良天數達到275天以上，陝北290天以上，陝（shǎn）南295天以上；漢江（jiāng）、丹江、嘉陵江國控斷麵水質保持優良，渭河、延河、無定河水質優良比例達到56%以上，渭河（hé）幹流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤環（huán）境質量點位達標率不低於82%。

此外，陝西省在整改方案（àn）中確定，2017年采石礦山數量減半，有序實（shí）施生態環境恢複治理工程；堅決取締“邊緣殘次”油井（jǐng），杜絕死灰複燃；2017年底前完成7座“頭頂（dǐng）庫”和所（suǒ）有“無主庫”治理任務。

按照整改方案，重慶（qìng）市有37項環境問題，2017年需完成30項，2018年（nián）完成3項，其餘4項按實事求是原則到（dào）2020年完成。重慶市提出，開（kāi）展長江沿江化工園區及化工企業汙染專項整治，嚴格落（luò）實產業禁投清單規定，嚴控長（zhǎng）江（jiāng）幹流及主要支流岸線工業園區布局（jú），加快環境汙（wū）染隱患企業搬（bān）遷。加快完善自然保護區管理體製，建立自然保護區內礦產資源開發項目退出機製，嚴（yán）肅查處自然保護區內違法違規行為（wéi）。

                                          ——一財網