如何打造VOCs源頭防控機製

中國環境（jìng）科學研（yán）究院張新民研究員從新形勢下的VOCs源頭防控需求（qiú）、汙染防控製度體係、防控現狀以及構建汙染源分級防（fáng）控路徑四個方麵闡述了如何打造VOCs汙（wū）染源頭防控機製，並提出了發展建議。

近日，生態（tài）環境保護部對“2+26”城市（shì）和汾渭平（píng）原開展2018 年秋冬季大氣汙染防治強化督查結果表明（míng）：揮（huī）發性有機（jī）化合物（Volatile Organic Compounds，簡稱（chēng）VOCs）防治問題很突出（chū）。與二氧化硫（SO2）、細顆粒物（wù）（PM2.5）等常（cháng）規汙染物（wù）不同， VOCs 包括很多物質（zhì），通常是指（zhǐ）在常（cháng）壓下（xià），任何沸（fèi）點低（dī）於250℃的有機化合物，共包括烷烴、芳香烴類、烯烴類、鹵烴類、酯類、醛（quán）類、酮類和其他化合物等8 大類物質。

目前我（wǒ）國可以定性（xìng）測（cè）量300 多種， 定量測量的（de）有100 多種。很多人談VOCs 色變，認為都是有（yǒu）毒的，實際上大約1/3 的VOCs 是有毒的。芳香烴類、酮類、酯類等可以引起皮膚、眼睛、呼吸係統、血液、肝腎髒、神經係統等中毒，如甲（jiǎ）醛、苯等。

VOCs 不僅對人體有明顯的毒性效應，還具有多重環境效應。VOCs 可以和氮氧化物（wù）發生光化學反應，形成光化學煙霧；也能與大氣中（zhōng）的氫氧自由基、硝酸根、臭（chòu）氧等氧化劑發生多途徑反應，生成二次（cì）有機氣溶膠，對環境空氣的臭（chòu）氧和PM2.5 均有重要影響。

源頭防控是新形勢下的（de）剛（gāng）需

全國生態環（huán）境保護大會2018 年5 月（yuè）18 日至19 日在北京召開。中共中央總書記、國家（jiā）主席習近平出席會議並發（fā）表重要講話（huà）。他強調，充分發揮黨的領導和我國（guó）社會主義製度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加大（dà）力度解決生態環境問題，堅決打（dǎ）好汙染防治攻堅戰（zhàn），還百姓“藍天白雲繁星閃爍、清（qīng）水綠岸魚（yú）翔淺底”的偉大目標。總體上看，我國大氣環境質量持續（xù）好轉，出現（xiàn）了穩中向好趨勢，但成效並不穩固。

當前我國大氣汙染已經從煤（méi）煙（yān）型汙染轉變為（wéi）以PM2.5 和臭氧為特征汙染物的複合（hé）型汙染， 正處於舊病未愈，又添新病的關鍵時期，必（bì）須加快推進臭（chòu）氧和PM2.5 的協同控（kòng）製。VOCs 作為PM2.5 和臭氧共同的（de）關鍵前體物，控製VOCs 排放將有利於降低（dī）PM2.5 和臭氧的濃度，減少灰霾，防止光化（huà）學煙霧汙染事件發生。基於保護人體健康和改（gǎi）善（shàn）環境（jìng）空氣質量的目的，我國“十三五”期（qī）間將（jiāng）對VOCs 進行重點控製。

《國民經濟與社會發展“十三（sān）五” 規劃》資源環境指標提出“在重點區域、重點行業推進VOCs 排放總量控製，全（quán）國排放總量下（xià）降10% 以上”。在《“十三（sān）五”生態環境保護規劃》中又將這一目（mù）標進行細化（huà），根據區域行業分布特征，因地（dì）製宜地對京津冀及周邊（biān）地區（qū）、長三（sān）角區域、珠三角區（qū）域（yù）不同的重點行業開展VOCs 綜合治理。

汙染防控製度體係

2010 年5 月，環境保護部（bù）等9 部門聯合製定了《關於推進大氣汙（wū）染聯（lián）防聯控工作 改善區域空氣質量的指導意見》，正式地從國家層麵上提出（chū）了加強VOCs 汙（wū）染防治工（gōng）作的要求，並將VOCs 和顆粒物等一起列為防控重點汙染（rǎn）物。

2015 年8 月頒布的《中華人民共（gòng）和國大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》修訂版自2016 年1 月1 日（rì）起施行。第四章（大氣汙（wū）染防治（zhì）措施）新增四個VOCs 汙染控製條款，體現了（le）源頭削減、過程控製和（hé）終端治理的全過（guò）程（chéng）控製理念。

不僅（jǐn）如此，還對超標排放和不治理違（wéi）規排放差別對待。超標排放不僅要罰款、停業整頓，嚴重者還要（yào）追究法人責任。在有法可依的基礎上，對VOCs 排放和限值標準也進行了逐步完善（shàn），平均每年發布2~3 個VOCs 相關標準，具備了VOCs、SVOC、揮發性鹵代烴、苯係物、醛（quán）、酮、酚等八大類物質的監測和分析方（fāng）法。

今年還（hái）發布了《關於加強固定汙（wū）染源廢氣（qì）揮發性有機物監測工作的通知》（環（huán）辦監測函[2018]123 號）， 旨在（zài）建立VOCs 排汙單位名錄庫和（hé）開展工業園區監測監控，強調誰汙染、誰監測、誰治理。綜上（shàng）可以看出，我國先後從完善法律法規、健全製度（dù）和標準體係等方麵有序（xù）開展了VOCs 汙染控製（zhì）。

VOCs 汙染源防控現狀

2012 年10 月，《重點區域大氣汙染防治“十二（èr）五（wǔ）” 規（guī）劃》出台，把VOCs 汙染控製作為建設項目環境影響評價的重要指標，從此VOCs 的（de）監（jiān）測（cè）市場被打開，VOCs 治理正式進（jìn）入政府（fǔ）視野。隨後原環境保護部（bù）陸續發布了《揮發性有機物（VOCs）汙染防治（zhì）技術政策》《大氣揮（huī）發性有機物源排（pái）放（fàng）清單編製技術指南（試行）》，為開展我國VOCs 排放清（qīng）單提供技術支撐。

綜（zōng）上所述，我國VOCs 控製（zhì）工作（zuò）的政策體係已初步形成，並具有一定的可（kě）操作性。2014 年石化行業VOCs 治（zhì）理全麵啟動，主（zhǔ）要控製技術為泄漏檢測與修複（Leak Detection and Repair， LDAR）；2015 年全麵啟動印刷行業VOCs 治理， 主（zhǔ）要控製技術為濃縮轉輪和蓄熱式催化燃燒聯用。其他重點行業的VOCs 治理正在逐步開展。

從各地調研的情況來看，開展VOCs 汙染源頭防控，如（rú）使用低VOCs 的（de）原（yuán）輔材料、對無組織排放的VOCs 進行係統收集和治理等，對VOCs 減排效果還是很顯著（zhe）的。

當然問題也是比（bǐ）較多，概況起來有以下幾點（diǎn）： 最突出的（de）是（shì）低價中標（biāo），VOCs 治理設施形同虛設；第二，廢氣收集係統不規範，收集效率達（dá）不到要求， 主要表現為電（diàn）機功率小、線路（lù）太長、集氣罩太小（xiǎo）或者過（guò）高等；第三，VOCs 治理設備套用現象嚴重， 針對性弱，治理（lǐ）效果千（qiān）差萬別。

構（gòu）建汙染源（yuán）分級控製路徑（jìng）

我（wǒ）國（guó）VOCs 排放來源非常複雜，工業門類齊全， 產（chǎn）業規模龐大，且VOCs 汙染物種類繁多。根據《大氣揮發性有機物源排放清單編（biān）製技術指南（試行（háng））》（公告2014 年（nián）第55 號），排放（fàng）源主要包括交通（tōng）源、工業（yè）源、生活麻豆精品国产免费观看農業源四大類（lèi）。

基於上述（shù）技術指南和相關統計資料計算可知，我國VOCs 排放總量為2500 萬噸左右。其中工業源VOCs 排（pái）放最多（duō），占總量的43%，其（qí）次是交通源排放的VOCs，占總量的28%，生活麻豆精品国产免费观看農（nóng）業源排放的VOCs 量比較（jiào）接近， 分別（bié）占總量的（de）15% 和14%。

按（àn）行業劃分，工業源中排放較多的是化工、工業塗裝、石化和印刷行業； 交通源中，道路機動車油品儲運銷排放的VOCs 較多；農業源中農藥排放的VOCs 最多（duō）；生活源中家居用品、餐飲油煙和化妝品（pǐn）排放的VOCs 較多。

各城市應（yīng）因地根據行業VOCs 排放特征（zhēng）製定“一市（shì）一策”，即針對重點行業分步驟開展治理，並充分（fèn）考慮技術可行性、經（jīng）濟投入等多種因（yīn）素做好頂層（céng）設計。

從重點區域來看，京津冀地區優先控製移動源、石化和（hé）化工、機械設備製造、油品儲運、交通運輸設備製造、包裝印刷（shuā）、化學藥品原料藥製造（zào）、焦炭生（shēng）產（chǎn）和建築裝（zhuāng）飾等汙染源（yuán）VOCs 排放。

長（zhǎng）三角地區優先控製移動源、石化和化工、機（jī）械設備製造、建築裝飾、合成革製造、包裝印刷、油品儲運、交通運輸設備製造（zào）和電子信息等汙染源（yuán）VOCs 排（pái）放。

珠三角（jiǎo）地（dì）區優先控製石化、機械設（shè）備製（zhì）造、移動源、油（yóu）品儲運、包裝印刷、家具製（zhì）造、交通（tōng）運輸設備製造（zào）、塗料生產和製鞋等汙染源VOCs 排放。

發展建議

綜上所述，我國已經具備了開展VOCs 汙染控製的法律基礎、政策引導和標準管控等條（tiáo）件。但是由於涉VOCs 汙染源非常豐富和（hé）複（fù）雜，實（shí）際（jì）管控過程中仍需要完善源頭防控機製和開展相關必要研究， 分述如下：

在重（chóng）點區（qū）域（yù）探索製定活性VOCs總量減排目標， 評估減排對空氣質量的改善效果，特（tè）別是對臭氧和PM2.5 的改善效果進（jìn）行定量（liàng）評估，並逐步推廣和完善減排經驗。

完善相關行業的VOCs 排放係數，建立高精度VOCs 源排放清單，有條（tiáo）件的地方鼓勵建立分物種的VOCs 源（yuán）排放清單，以支撐對（duì）汙染源分（fèn）級控製。

研究建立VOCs 成分譜采樣/ 分析標準和指南， 加強（qiáng）典型（xíng）行業（yè）VOCs 排放成分（fèn）譜研究，甄別VOCs 活性物種（zhǒng）及相關（guān）重點行業。針對廢氣收集（jí）不規（guī）範等突出問題，建立和發布涉VOCs 排（pái）放汙染源的（de）廢氣（qì）收集規範和評價技術規範等，研發便攜（xié）的廢氣收（shōu）集（jí）效（xiào）率測試儀器。

針對治理效果（guǒ）不理想的實（shí）際情況，建立和發（fā）布（bù）市（shì）場主流的VOCs治理技術的驗收和評價技術規範， 給地方環境保護局統一的評價標準，解決各地治理技術五花八門，管理者又難以判斷的實際困難。

目前我國市麵上很多VOCs 治理技術的核心部件是引進國外的，缺少技術探索和經驗積累，缺少原創的（de）實用技術，建議加強科學（xué）研（yán）究，將設備和配件國產化服務於國內廣（guǎng）闊的VOCs 治理市（shì）場，用中國製造共創美麗中國。

來源:中華環境網