如何攻破VOCs治理難題？

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近期，《“十三五”VOCs汙染防治工作方案（àn）》引（yǐn）發了VOCs全行業的（de）廣泛（fàn）關注。《工作方案》開篇點題，指出“揮發性有機物(VOCs)是指參與大氣光化學反應的（de）有機化合物，是形（xíng）成臭氧(O3)和細顆粒物(PM2.5)汙染的重要前體”。為全麵加強VOCs汙（wū）染防治（zhì）工作，提高管理的科學性（xìng）、針對性和有效性，促進環境空氣質量（liàng）持續改善，製（zhì）定本方案。

從PM2.5和O3的前體物（wù）控製來看，近年來，全國SO2、氮氧化（huà）物(NOx)、煙粉塵控（kòng）製取得明顯進展，但VOCs排放量仍呈增長趨勢，對大氣環境影響日益突出。為進一步改善環（huán）境空氣（qì）質（zhì）量，打好藍（lán）天保衛（wèi）戰，迫切需要全（quán）麵加強VOCs汙（wū）染防治工作。

1.首例VOCs專項方案，出台正當時（shí）

截至7月20日，環境保護部派（pài）出的大氣汙（wū）染防治強化（huà）督查組已完成七輪次督查工（gōng）作。根據第六輪次（cì）強化督查情況看，揮發性有機物(VOCs)治理、“散亂汙”企業問（wèn）題和物料未（wèi）按要求覆蓋、密閉等問題（tí）最為突出，以上三類問題共占（zhàn）發現存在問題企業總數的80.7%。根據第七輪次強化督查情況看，揮發性有機物(VOCs)治理問題最為突出，發現536家存在問題，占第七輪次檢查發現（xiàn）環境問題總數的38.6%。

2016年6月，工信（xìn）部與財政（zhèng）部（bù）印發《重點行業揮發性（xìng）有機物削減行動計劃》，首次提出VOCs總量（liàng）目標，指導意義深遠。計劃中（zhōng）提出，到2018年，工業（yè）行業VOCs排（pái）放量比2015年削減330萬噸以上。並針對不同行業特點（diǎn），提出原料（liào）替代，工（gōng）藝技術改造，回收和末端治理（lǐ）等各種減排方式（shì）。據國家環保部公開的信息（xī）顯示，2017年上半（bàn）年，我國366座城市空氣質量雖有改善，但問題也很突出。

2.重（chóng）點（diǎn）地區壓力大、重點行業很複雜

我國VOCs排放量近年來呈現快速增長態勢（shì），對環境影響較大。國家“十三五”規劃將VOCs排放納入總量控製指標，並（bìng）提出在重點區域、重點行業推進VOCs控排和減排，確保到2020年全國VOCs排放總量下降10%以上。而石化業“十三五”規劃則提出，到2020年重點行業VOCs排放應削減30%以上。

對此（cǐ），有業（yè）內（nèi）專家表示“VOCs減排（pái）要實行分區控製，重點地區要通過提高（gāo）環境準入、實施企（qǐ）業達標排放、排放許可管理。要推（tuī）行全過程精細化管理，對尚未建設VOCs治理設施的（de）重點地區，要幫助他們把設施抓緊建起來；已經建好設施（shī）的重點地區，要強化他們的（de）運行管（guǎn）理，提出減排指標。”

“我們篩選了VOCs排放量占70%的16個重點控排省份”，該（gāi）專家說，“北京作為重中之重，減排量高達25%，而天津、河北、山東（dōng）、河南減排目標基本都是20%左右。全國VOCs 10%的削減量目標（biāo）需要重點地區以至（zhì）少15%的減排力度來完成；二要針對性的實行減量控製，比如對化工行業要注重源頭控製（zhì），實行綠色和清潔化生產；三要強化VOCs與NOx的協同控（kòng）製。”

VOCs排放行業眾多，成分極為複雜。工業源、移動源、生活源（yuán）VOCs排放特點不同，應有針對性地實（shí）施分類施策。“十（shí）三五”期間（jiān），對於工業（yè）源，應強化重點地區、重點行業VOCs的總量控製，以大工程（chéng）帶動大減排，同時結合達標排放和排汙許可管理，推動其他地區（qū）、其他行業VOCs的減（jiǎn）排，確保完成（chéng）《“十三五”生態環境保護規劃》確定的全（quán）國VOCs排放總（zǒng）量下（xià）降10%的目標。

對於交（jiāo）通源，要通過不斷提（tí）升排放標準、油品質量標準和末端油（yóu）氣回收（shōu）等措施來降低尾氣和燃油蒸發VOCs排（pái）放；對於生活源，應通過加嚴有機溶劑產品VOCs含量限製標準，從源頭控製VOCs排放。該專家補充，“現在我們（men）工業塗裝都要求全過（guò）程控製，源頭使用低揮發（fā）性的有（yǒu）機原輔材料，末端推薦（jiàn）了相關技術要求進行收集和治理。”

3.VOCs標準體係（xì）需要完善，過程管理是重頭戲

雖然我國正在逐步（bù）建立“通用+行業”的VOCs排放標準（zhǔn）體係，但相對目前對重（chóng）點行業的減排計劃而言，我國VOCs排放標準（zhǔn）的製定稍顯薄弱（ruò），如包裝印刷行業已成為（wéi）VOCs排汙收費的試點行（háng）業，但針對（duì）該行業的（de）標準尚未（wèi）發布，這（zhè）樣會引起實際操作過程中隻能（néng）執行通用的大氣汙染物排放（fàng）標準，導致很多行業特征汙染物排放無標準可依，影響實際減排工作。

另外，VOCs控製難在行業太細分，不（bú）同行（háng）業又有各自特點，因此需要定製化開發不同的（de）方案。對此有（yǒu）專家建議，研究不同行業VOCs排放（fàng）特征，借鑒國外（wài）的政策體係製定經驗，建立具有行業特征的VOCs排放（fàng）標準體係，使政策體係更為係統化；針對不（bú）同行業各異的VOCs汙染特（tè）征提出有針對性的VOCs汙染防治技術（shù）政策，完善VOCs汙染控製體係。

無組織排放的管理是VOCs治理的（de）重中（zhōng）之重，從今年3月到10月的強化督察裏麵，月發布（bù）的違法（fǎ）案（àn）例（lì）統計結果顯（xiǎn）示，有50%違法案例都涉及VOCs排放，其中主要是無組織排放。

因此，除了治理技術之外，過程管（guǎn）理也非常重要。如何提高氣（qì）流的收集效率與循環濃縮，做好VOCs處理設施的預處理工（gōng）作亟（jí）需得到應（yīng）有的重視。

4.監管（guǎn）加強，監測先行

在健全監管體係方麵，首先要建立VOCs監測監控體係。提升企業有組織排放VOCs監測監控能力建設，VOCs重點排放源納入（rù）重點排汙（wū）單位名錄，主要排放口安裝自動監控設備，並（bìng）與環保部門聯網（wǎng），其他企業逐步（bù）配備自動監控或便攜式VOCs監測儀。

其次要加強統計與調查，將VOCs納入第二次全國汙染物普查工作中，掌握VOCs排放與治理的基（jī）本情況，建（jiàn）立完善VOCs排放清（qīng）單，並實施動態更新，篩選重點排放（fàng）源，建立（lì）重點監管企業名（míng）錄。

大氣（qì）汙染排放標準預期將不斷提高，將會對空氣質量標準、排放標準和處罰（fá）標準（zhǔn）等（děng）提出更為嚴（yán）苛的要（yào）求，監測是管理與治理的重要（yào）前提（tí）。

5.排汙（wū）產業趨向集（jí）中，治理模式需重點考慮

現在很多治理技術都針對規模比較大的（de）企業，並且VOC治理設施的運行成本也非常高昂（áng）。現在（zài）VOCs無組織大量（liàng）排放的都是一些散亂汙企業，對於（yú）這種散亂汙企業（yè），我們需（xū）要考慮治理模（mó）式。

針對多點源、VOCs排放速率（lǜ）不大、間歇性排放的場合，為降低這類排放的企業或工業園區內單個企（qǐ）業治汙的（de）成（chéng）本，可（kě）以采（cǎi）用“分散收集，集中治理”的VOCs治理模式。

從2018年1月1日起《中華人民共（gòng）和（hé）國（guó）環（huán）境保護稅法》(以下簡稱《環保（bǎo）稅法》)就要開始實施了。這意味著，再過1個多月，實（shí）施38年的（de）排汙費製度將成為曆史。根據《環保稅法》第九條：每一（yī）排放口（kǒu）或者沒有排放口的應稅大氣汙染物，按（àn）照汙染當量數從大到小排（pái）序,對前三項汙（wū）染物（wù）征收環境保護（hù）稅。

有（yǒu）專（zhuān）家認為，按（àn）照環境稅的政策設計，每個排汙口隻收排放量最大的前三種大（dà）氣汙染物的環境稅的話，很可能像苯、甲苯這些有毒（dú）性汙染物都收不到。因此，可以考慮將一些典型的揮發性有機物分批、逐步納入。

6.目前需求隻是冰山一角，未來空（kōng）間不可限量

VOCs監測與治（zhì）理市場潛力非常大，因為涉（shè）及VOCs排放的行業太多了。現在我們統計的十三五（wǔ）的（de）減排基（jī）數是2500萬噸，但是（shì）我估計這2500萬噸是遠（yuǎn）遠不足的。

目前我們知道的VOCs排放（fàng）行（háng）業隻是冰山一角，未來工業塗裝（zhuāng）、末端油氣回收、農業氨減排等細分市場將會得到釋（shì）放。重點（diǎn）地區城市建（jiàn）成區的加油站、儲油庫、油罐車上的油（yóu）氣回收裝置基本已落地。很多重點地區把加油（yóu）站的油氣回收（shōu），油庫油氣回收從建成區延伸到全市的市域範圍（wéi）之內，並且中西部地區的油氣回收才剛剛開始啟動，因此該市場潛力不（bú）可（kě）忽視。

未來VOCs治理的成敗（bài）關鍵，需要建（jiàn）立（lì）在一個成熟的模式上（shàng）。包括政府的政策製定、產業，還有第三方。VOCs跟二氧化硫、氮（dàn）氧化物對比相對薄弱（ruò），既是薄弱環節，也是（shì）最有機會的一個（gè）環節。

如果企業都能根據國家實際情（qíng）況深入研發國（guó）產化技術，包括監測（cè），包括設備等等，對國家VOCs防控將起到實質性的作用。現（xiàn）在技術的進步勢不（bú）可擋，關鍵是怎麽用好這（zhè）些技術，發揮（huī）最大的效能。

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（來源：包裝印刷新聞網）