整改環保問題無關企業大小

之所以（yǐ）產生中央環保督察“抓小（xiǎo）不抓大”的不實輿論，一種（zhǒng）情況是信（xìn）息不對稱，公眾對環保（bǎo）執法監管與督察的（de）具體情況不了解；還有（yǒu）一種情況是，一些環境違法的中小企業受到處罰後，利益相關者別有用心地傳播不實信息，故意混淆視聽，用這種消極（jí）的（de）方式對抗中央環保督察和監管執法。

持續開展（zhǎn）的第（dì）一輪中央環保督察，目前已實現31個（gè）省（區、市）全覆蓋（gài）。各地（dì）情（qíng）況表明，中央環保督察有（yǒu）力推動了黨中央、國務院關於環境保護大政方針的貫徹落實，切實提高了地方黨委政府對環保工（gōng）作的重視程（chéng）度，有效解決了一批（pī）群眾身邊的突出環境問題，贏得了人民群眾的真心擁護。

但當前也有一種輿論認為，環保督察隻針對中小企業，而放過大企業（yè）。這一種看法，顯然是片麵的，不符合環保督察總體事實，需要（yào）加（jiā）以澄清。

之所以產生這種“抓小（xiǎo）放大”的不實輿（yú）論，大致有兩種情（qíng）況：一種情況是信息不對稱（chēng），公眾對環保執法監管與督（dū）察的具體情況不了解（jiě）。大企業往往位於工業園區、經濟開發區（qū）、高新技術產業園區等（děng）各類工業集中區，即使不（bú）在工業集中區內，與普通群眾也有一定距離，環保部門對大企業的監管（guǎn）執（zhí）法（fǎ）行為群眾往往看不見、不知道。而（ér）大量的中小（xiǎo）企業，特別是與群（qún）眾日常（cháng）生活緊（jǐn）密相關的企業，往往都在（zài）居民小（xiǎo）區旁、在群眾身邊，環保部門的執法行為公眾更容易看得到。群眾往往更相（xiàng）信自己眼睛所看到的（de），相信“有圖有真相”，由此可能產生（shēng）誤解，以（yǐ）為中央環保督察及環保部門“欺軟怕硬”“專揀軟柿子捏”。

還有一種（zhǒng）情況（kuàng）是，一些環境（jìng）違法的中小企業受到（dào）處罰後，利益相關者別有用心地傳播不實信息，故意把水（shuǐ）攪渾（hún），混淆視聽，用這種消極的方式（shì）對抗中央（yāng）環保督察和監（jiān）管執法。

實際（jì）上，各級環保部門在環（huán）境管理中，始（shǐ）終堅（jiān）持把所有有汙染物排放的（de）企業全部納入（rù）監管範圍（wéi），而且對排（pái）汙大（dà）戶還實行重點監管。如將汙染源企業分為（wéi）“國控”和“省控”重點監控企業與一（yī）般企業，對重點監控企業在（zài）線監測、數據上傳、監督性監（jiān）測頻（pín）次、信息公開、排放標準、信用評（píng）價及聯動懲戒等方麵的要求，都大大嚴於一般企業。在如此監管之下，大企業（yè）的環境行為普遍（biàn）比中（zhōng）小企業規範。

中小企（qǐ）業數量多、分布廣，相當一部分位於（yú）工業（yè）集中區之外，離老百姓近，雖然單個企業汙染物排（pái）放量不大，但排放擾民（mín）較多，群眾反映較突出。由於環保（bǎo）部（bù）門（mén）力量有限（xiàn），長（zhǎng）期處（chù）於“小馬拉大車”的超（chāo）負荷狀態，對查處或根治中小企業、特別是那些慣於與環保部門“打遊擊戰（zhàn）”的小企業的環（huán）境違法現（xiàn）象，常常是有心無力。中央環保（bǎo）督察組在各（gè）地督察中，受理（lǐ）的（de）信訪（fǎng）投訴基本上都（dōu）是由中小企業引起的。由於針對問題抓整改，給人的感覺便可能是環保督察隻抓中小企業不抓大企業。

也有一些地方平時比較重視抓大企業（yè），對存在諸多環境問題的中小企業睜一隻眼閉（bì）一隻眼，疏於管理。中央環保督察來了，隻（zhī）好運動式（shì）地狠抓一陣（zhèn），猛藥去屙。這（zhè）同樣（yàng）給人一種環保督察隻抓中小企業不抓大企業的錯覺。

整改環保問題（tí），是償還以前粗放式管理的欠賬，彌補（bǔ）過去沒有依（yī）法監管的缺課，不能由此得出（chū）中央環保督察“抓小不抓大”的結論。在這一過程中，有的地方確（què）實存在（zài）著方法簡單、粗暴執法、“一刀切”的問題。但不應將這筆賬記在中央（yāng）環保督察頭（tóu）上。

環保（bǎo）部門對企業的環境違法行為就是應當零（líng）容忍，無論對大企（qǐ）業還是小企（qǐ）業，都要一視同（tóng）仁嚴格依法查處，決不搞“看客下菜”。每一個企業都要嚴格遵守環保法律法（fǎ）規，合（hé）法排汙、守法（fǎ）經營，誰都不要罔顧事實鳴冤叫屈，企（qǐ）圖讓政府“放一馬”。

來源：人民（mín）日報